Вопросы и ответы по Федеральному закону № 273-ФЗ
Справочная база по Федеральному закону от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: 1500 ответов с привязкой к статьям и положениям закона.
По умолчанию показываются только действующие нормы. Утратившие силу положения и будущая редакция с 1 сентября 2026 года вынесены в отдельные фильтры.
ст. 27Глава 3 · Лица, осуществляющие образовательную деятельностьКак осуществляется действие или процедура, предусмотренная часть 6 статьи 27?
Краткий ответ
Принятие федеральным органом исполнительной власти, исполнительным органом субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления решения о ликвидации филиала государственной и (или) муниципальной дошкольной образовательной организации либо общеобразовательной организации осуществляется в порядке, установленном частями 11 и 12 статьи 22 настоящего Федерального закона. июля 2019 г. N 232-ФЗ
Подробное разъяснение
Прямое правило часть 6 статьи 27: Принятие федеральным органом исполнительной власти, исполнительным органом субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления решения о ликвидации филиала государственной и (или) муниципальной дошкольной образовательной организации либо общеобразовательной организации осуществляется в порядке, установленном частями 11 и 12 статьи 22 настоящего Федерального закона. июля 2019 г. N 232-ФЗ Разъяснение: Норма описывает способ организации или проведения действия. При применении учитываются все перечисленные условия и отсылки. Положение следует читать вместе с названными в нем отсылками и другими нормами статьи.
Практическое значение
Участники должны соблюдать предусмотренный механизм и не подменять его произвольной процедурой.
Условия и исключения
Специальные условия и исключения учитываются только при их прямом указании в норме.
Границы ответа
Норма отсылает к дополнительному регулированию: федеральный орган исполнительной власти. В ответ не добавляются требования, отсутствующие в загруженном документе.
Источник: 273-ФЗ.pdf — редакция, представленная в документе по состоянию на 28.07.2026 · часть 6 статьи 27
ст. 27Глава 3 · Лица, осуществляющие образовательную деятельностьЧто устанавливает часть 7 статьи 27 «Структура образовательной организации»?
Краткий ответ
Филиалы федеральных государственных образовательных организаций высшего образования создаются и ликвидируются учредителем по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования. августа 2024 г. № 232-ФЗ
Подробное разъяснение
Прямое правило часть 7 статьи 27: Филиалы федеральных государственных образовательных организаций высшего образования создаются и ликвидируются учредителем по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования. августа 2024 г. № 232-ФЗ Разъяснение: Норма устанавливает самостоятельное правило регулирования отношений в сфере образования и применяется во взаимосвязи с другими положениями статьи и закона. Положение следует читать вместе с названными в нем отсылками и другими нормами статьи.
Практическое значение
Правило применяется при принятии решений по предмету статьи и при проверке законности действий участников образовательных отношений.
Условия и исключения
Специальные условия и исключения учитываются только при их прямом указании в норме.
Границы ответа
Норма отсылает к дополнительному регулированию: федеральный орган исполнительной власти. В ответ не добавляются требования, отсутствующие в загруженном документе.
Источник: 273-ФЗ.pdf — редакция, представленная в документе по состоянию на 28.07.2026 · часть 7 статьи 27
ст. 27Глава 3 · Лица, осуществляющие образовательную деятельностьКак осуществляется действие или процедура, предусмотренная часть 8 статьи 27?
Краткий ответ
Создание филиалов государственных образовательных организаций, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, или муниципальных образовательных организаций на территории другого субъекта Российской Федерации или территории муниципального образования осуществляется по согласованию соответственно с исполнительным органом субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования, и органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, по месту нахождения создаваемого филиала.
Подробное разъяснение
Прямое правило часть 8 статьи 27: Создание филиалов государственных образовательных организаций, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, или муниципальных образовательных организаций на территории другого субъекта Российской Федерации или территории муниципального образования осуществляется по согласованию соответственно с исполнительным органом субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования, и органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, по месту нахождения создаваемого филиала. Разъяснение: Норма описывает способ организации или проведения действия. При применении учитываются все перечисленные условия и отсылки. Положение следует читать вместе с названными в нем отсылками и другими нормами статьи.
Практическое значение
Участники должны соблюдать предусмотренный механизм и не подменять его произвольной процедурой.
Условия и исключения
Специальные условия и исключения учитываются только при их прямом указании в норме.
Границы ответа
Ответ ограничен текстом загруженной редакции закона; неуказанные сроки, формы документов и процедуры не предполагаются.
Источник: 273-ФЗ.pdf — редакция, представленная в документе по состоянию на 28.07.2026 · часть 8 статьи 27
ст. 27Глава 3 · Лица, осуществляющие образовательную деятельностьЧто устанавливает часть 9 статьи 27 «Структура образовательной организации»?
Краткий ответ
Представительство образовательной организации открывается и закрывается образовательной организацией.
Подробное разъяснение
Прямое правило часть 9 статьи 27: Представительство образовательной организации открывается и закрывается образовательной организацией. Разъяснение: Норма устанавливает самостоятельное правило регулирования отношений в сфере образования и применяется во взаимосвязи с другими положениями статьи и закона. Положение следует читать вместе с названными в нем отсылками и другими нормами статьи.
Практическое значение
Правило применяется при принятии решений по предмету статьи и при проверке законности действий участников образовательных отношений.
Условия и исключения
Специальные условия и исключения учитываются только при их прямом указании в норме.
Границы ответа
Ответ ограничен текстом загруженной редакции закона; неуказанные сроки, формы документов и процедуры не предполагаются.
Источник: 273-ФЗ.pdf — редакция, представленная в документе по состоянию на 28.07.2026 · часть 9 статьи 27
ст. 27Глава 3 · Лица, осуществляющие образовательную деятельностьКак осуществляется действие или процедура, предусмотренная часть 10 статьи 27?
Краткий ответ
Создание или ликвидация филиала либо представительства образовательной организации на территории иностранного государства осуществляется в соответствии с законодательством иностранного государства по месту нахождения филиала или представительства, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации.
Подробное разъяснение
Прямое правило часть 10 статьи 27: Создание или ликвидация филиала либо представительства образовательной организации на территории иностранного государства осуществляется в соответствии с законодательством иностранного государства по месту нахождения филиала или представительства, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации. Разъяснение: Норма описывает способ организации или проведения действия. При применении учитываются все перечисленные условия и отсылки. Положение следует читать вместе с названными в нем отсылками и другими нормами статьи.
Практическое значение
Участники должны соблюдать предусмотренный механизм и не подменять его произвольной процедурой.
Условия и исключения
Условия и исключения: Создание или ликвидация филиала либо представительства образовательной организации на территории иностранного государства осуществляется в соответствии с законодательством иностранного государства по месту нахождения филиала или представительства, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации.
Границы ответа
Ответ ограничен текстом загруженной редакции закона; неуказанные сроки, формы документов и процедуры не предполагаются.
Источник: 273-ФЗ.pdf — редакция, представленная в документе по состоянию на 28.07.2026 · часть 10 статьи 27
ст. 27Глава 3 · Лица, осуществляющие образовательную деятельностьКак осуществляется действие или процедура, предусмотренная часть 11 статьи 27?
Краткий ответ
Финансово-хозяйственная деятельность образовательной организации по месту нахождения ее филиала или представительства, расположенных на территории иностранного государства, осуществляется в соответствии с законодательством этого иностранного государства.
Подробное разъяснение
Прямое правило часть 11 статьи 27: Финансово-хозяйственная деятельность образовательной организации по месту нахождения ее филиала или представительства, расположенных на территории иностранного государства, осуществляется в соответствии с законодательством этого иностранного государства. Разъяснение: Норма описывает способ организации или проведения действия. При применении учитываются все перечисленные условия и отсылки. Положение следует читать вместе с названными в нем отсылками и другими нормами статьи.
Практическое значение
Участники должны соблюдать предусмотренный механизм и не подменять его произвольной процедурой.
Условия и исключения
Специальные условия и исключения учитываются только при их прямом указании в норме.
Границы ответа
Ответ ограничен текстом загруженной редакции закона; неуказанные сроки, формы документов и процедуры не предполагаются.
Источник: 273-ФЗ.pdf — редакция, представленная в документе по состоянию на 28.07.2026 · часть 11 статьи 27
ст. 27Глава 3 · Лица, осуществляющие образовательную деятельностьЧто устанавливает часть 12 статьи 27 «Структура образовательной организации»?
Краткий ответ
В государственных и муниципальных образовательных организациях создание и деятельность политических партий, религиозных организаций (объединений) не допускаются.
Подробное разъяснение
Прямое правило часть 12 статьи 27: В государственных и муниципальных образовательных организациях создание и деятельность политических партий, религиозных организаций (объединений) не допускаются. Разъяснение: Норма устанавливает самостоятельное правило регулирования отношений в сфере образования и применяется во взаимосвязи с другими положениями статьи и закона. Положение следует читать вместе с названными в нем отсылками и другими нормами статьи.
Практическое значение
Правило применяется при принятии решений по предмету статьи и при проверке законности действий участников образовательных отношений.
Условия и исключения
Специальные условия и исключения учитываются только при их прямом указании в норме.
Границы ответа
Ответ ограничен текстом загруженной редакции закона; неуказанные сроки, формы документов и процедуры не предполагаются.
Источник: 273-ФЗ.pdf — редакция, представленная в документе по состоянию на 28.07.2026 · часть 12 статьи 27
ст. 28Глава 3 · Лица, осуществляющие образовательную деятельностьЧто регулирует статья 28 «Компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной организации» Федерального закона № 273-ФЗ?
Краткий ответ
Статья посвящена теме: Компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной организации.
Подробное разъяснение
Статья 28 имеет название «Компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной организации». Основное содержание статьи: Образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации. сентября 2022 г. № 371-ФЗ Образовательные организации при реализации образовательных программ свободны в определении содержания образования, выборе образовательных технологий, а также в выборе учебно-методического обеспечения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: декабря 2023 г. № 618-ФЗ разработка и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся, в том числе устанавливающих требования к дисциплине на учебных занятиях и правилам поведения в образовательной организации, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов; В базе отдельными карточками разобраны части, пункты и подпункты этой статьи. Обзор следует использовать вместе с детальными карточками, поскольку права, обязанности, исключения и компетенция могут быть распределены между несколькими положениями.
Практическое значение
Статья служит правовой основой для всех вопросов соответствующего тематического блока.
Условия и исключения
Специальные условия и исключения учитываются только при их прямом указании в норме.
Границы ответа
Обзор не заменяет анализ отдельных частей, пунктов и подпунктов статьи.
Источник: 273-ФЗ.pdf — редакция, представленная в документе по состоянию на 28.07.2026 · статья 28
ст. 28Глава 3 · Лица, осуществляющие образовательную деятельностьЧто устанавливает часть 1 статьи 28 «Компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной организации»?
Краткий ответ
Образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации. сентября 2022 г. № 371-ФЗ
Подробное разъяснение
Прямое правило часть 1 статьи 28: Образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации. сентября 2022 г. № 371-ФЗ Разъяснение: Норма устанавливает самостоятельное правило регулирования отношений в сфере образования и применяется во взаимосвязи с другими положениями статьи и закона. Положение следует читать вместе с названными в нем отсылками и другими нормами статьи.
Практическое значение
Правило применяется при принятии решений по предмету статьи и при проверке законности действий участников образовательных отношений.
Условия и исключения
Специальные условия и исключения учитываются только при их прямом указании в норме.
Границы ответа
Норма отсылает к дополнительному регулированию: устав. В ответ не добавляются требования, отсутствующие в загруженном документе.
Источник: 273-ФЗ.pdf — редакция, представленная в документе по состоянию на 28.07.2026 · часть 1 статьи 28
ст. 28Глава 3 · Лица, осуществляющие образовательную деятельностьЧто устанавливает часть 2 статьи 28 «Компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной организации»?
Краткий ответ
Образовательные организации при реализации образовательных программ свободны в определении содержания образования, выборе образовательных технологий, а также в выборе учебно-методического обеспечения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Подробное разъяснение
Прямое правило часть 2 статьи 28: Образовательные организации при реализации образовательных программ свободны в определении содержания образования, выборе образовательных технологий, а также в выборе учебно-методического обеспечения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Разъяснение: Норма устанавливает самостоятельное правило регулирования отношений в сфере образования и применяется во взаимосвязи с другими положениями статьи и закона. Положение следует читать вместе с названными в нем отсылками и другими нормами статьи.
Практическое значение
Правило применяется при принятии решений по предмету статьи и при проверке законности действий участников образовательных отношений.
Условия и исключения
Условия и исключения: Образовательные организации при реализации образовательных программ свободны в определении содержания образования, выборе образовательных технологий, а также в выборе учебно-методического обеспечения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Границы ответа
Ответ ограничен текстом загруженной редакции закона; неуказанные сроки, формы документов и процедуры не предполагаются.
Источник: 273-ФЗ.pdf — редакция, представленная в документе по состоянию на 28.07.2026 · часть 2 статьи 28
ст. 28Глава 3 · Лица, осуществляющие образовательную деятельностьКакой перечень или состав устанавливает часть 3 статьи 28?
Краткий ответ
К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: декабря 2023 г. № 618-ФЗ
Подробное разъяснение
Прямое правило часть 3 статьи 28: К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: декабря 2023 г. № 618-ФЗ Разъяснение: Норма вводит перечень или состав элементов. Каждый дочерний пункт является частью общего правила и должен толковаться вместе с вводной формулировкой. Детализация перечня или правила: пункт 1 части 3 статьи 28: разработка и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся, в том числе устанавливающих требования к дисциплине на учебных занятиях и правилам поведения в образовательной организации, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов; пункт 2 части 3 статьи 28: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; пункт 3 части 3 статьи 28: предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчета о результатах самообследования; пункт 4 части 3 статьи 28: установление штатного расписания, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации; направленные письмом Минпросвещения России от 15 января 2026 г. № АВ-64/07 пункт 5 части 3 статьи 28: прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, распределение должностных обязанностей, создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников; 2021 г. № 322-ФЗ пункт 6 части 3 статьи 28: разработка и утверждение образовательных программ образовательной организации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; 2021 г. № 320-ФЗ пункт 7 части 3 статьи 28: разработка и утверждение по согласованию с учредителем программы развития образовательной организации, за исключением образовательных организаций высшего образования; пункт 8 части 3 статьи 28: прием обучающихся в образовательную организацию; декабря 2019 г. N 403-ФЗ пункт 9 части 3 статьи 28: определение списка учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также учебных пособий, допущенных к использованию при реализации указанных образовательных программ такими организациями; пункт 10 части 3 статьи 28: осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения; настоящего Федерального закона дополнена пунктом 10.1 пункт 10.1 части 3 статьи 28: поощрение обучающихся в соответствии с установленными образовательной организацией видами и условиями поощрения за успехи в учебной, физкультурной, спортивной, общественной, научной, научно-технической, творческой, экспериментальной и инновационной деятельности, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; пункт 11 части 3 статьи 28: индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ и поощрений обучающихся, а также хранение в архивах информации об этих результатах и поощрениях на бумажных и (или) электронных носителях; пункт 12 части 3 статьи 28: использование и совершенствование методов обучения и воспитания, образовательных технологий, электронного обучения; пункт 13 части 3 статьи 28: проведение самообследования, обеспечение функционирования внутренней системы оценки качества образования; пункт 14 части 3 статьи 28: обеспечение в образовательной организации, имеющей интернат, необходимых условий содержания обучающихся; пункт 15 части 3 статьи 28: создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации; марта 2020 г. № 53-ФЗ пункт 15.1 части 3 статьи 28: проведение социально-психологического тестирования обучающихся в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ. Порядок проведения социально-психологического тестирования обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. Порядок проведения социально-психологического тестирования обучающихся в образовательных организациях высшего образования устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования; науки РФ от 9 февраля 2016 г. N 07-505) пункт 16 части 3 статьи 28: создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом; августа 2023 г. № 479-ФЗ пункт 17 части 3 статьи 28: приобретение или изготовление бланков документов об образовании и (или) о квалификации, медалей "За особые успехи в учении" I или II степени; пункт 18 части 3 статьи 28: утратил силу; 2022 г. № 262-ФЗ пункт 19 части 3 статьи 28: содействие деятельности общественных объединений обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, осуществляемой в образовательной организации и не запрещенной законодательством Российской Федерации, в том числе содействие деятельности российского движения детей и молодежи; пункт 19.1 части 3 статьи 28: содействие добровольческой (волонтерской) деятельности обучающихся, их участию в общественно полезном труде; пункт 20 части 3 статьи 28: организация научно-методической работы, в том числе организация и проведение научных и методических конференций, семинаров; пункт 21 части 3 статьи 28: обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет"; пункт 22 части 3 статьи 28: иные вопросы в соответствии с законодательством Российской Федерации. декабря 2020 г. № 517-ФЗ Положение следует читать вместе с названными в нем отсылками и другими нормами статьи.
Практическое значение
При проверке права, обязанности или полномочия следует последовательно учитывать каждый элемент перечня.
Условия и исключения
Специальные условия и исключения учитываются только при их прямом указании в норме.
Границы ответа
Ответ ограничен текстом загруженной редакции закона; неуказанные сроки, формы документов и процедуры не предполагаются.
Источник: 273-ФЗ.pdf — редакция, представленная в документе по состоянию на 28.07.2026 · часть 3 статьи 28
ст. 28Глава 3 · Лица, осуществляющие образовательную деятельностьКакое право или полномочие закреплено в часть 4 статьи 28?
Краткий ответ
Образовательные организации высшего образования осуществляют научную и (или) творческую деятельность, а также вправе создавать условия для подготовки научными и педагогическими работниками диссертаций на соискание ученой степени доктора наук в докторантуре. Иные образовательные организации вправе вести в соответствии с законодательством Российской Федерации научную и (или) творческую деятельность, если такая деятельность предусмотрена их уставами.
Подробное разъяснение
Прямое правило часть 4 статьи 28: Образовательные организации высшего образования осуществляют научную и (или) творческую деятельность, а также вправе создавать условия для подготовки научными и педагогическими работниками диссертаций на соискание ученой степени доктора наук в докторантуре. Иные образовательные организации вправе вести в соответствии с законодательством Российской Федерации научную и (или) творческую деятельность, если такая деятельность предусмотрена их уставами. Разъяснение: Норма закрепляет право или полномочие названного лица либо органа. Оно реализуется только в пределах условий и ограничений, прямо указанных в положении. Положение следует читать вместе с названными в нем отсылками и другими нормами статьи.
Практическое значение
Названный субъект может ссылаться на эту норму при реализации права или полномочия; препятствовать законной реализации нельзя.
Условия и исключения
Условия и исключения: Образовательные организации высшего образования осуществляют научную и (или) творческую деятельность, а также вправе создавать условия для подготовки научными и педагогическими работниками диссертаций на соискание ученой степени доктора наук в докторантуре. Иные образовательные организации вправе вести в соответствии с законодательством Российской Федерации научную и (или) творческую деятельность, если такая деятельность предусмотрена их уставами.
Границы ответа
Ответ ограничен текстом загруженной редакции закона; неуказанные сроки, формы документов и процедуры не предполагаются.
Источник: 273-ФЗ.pdf — редакция, представленная в документе по состоянию на 28.07.2026 · часть 4 статьи 28
